安利公益基金会

春苗营养计划，让农村留守儿童的生活有“营养”

来源:山西日报

农村留守儿童的营养问题，关系数千万农村儿童的健康成长。

　　随着中国城市化进程的加快，越来越多的青壮年农民走入城市，在广大农村也随之产生了一个特殊的未成年人群体——农村留守儿童。

　　留守的少年儿童正处于成长发育的关键时期，却因为父母远在外地打工，使得他们的生存条件、受教育状况以及权益的保护都受到严重威胁。

　　据权威调查显示，截至2010年底，全国农村留守儿童达5800万人。其中，农村5岁以下儿童生长迟缓率和低体重率分别比城市高出2.5倍和2.2倍，而贫困农村比普通农村还要分别再高出2.2倍和1.3倍；贫困地区儿童身高与全国平均水平相差2-3个年龄段，如贫困地区13岁男生身高只相当于全国农村11岁男生和城市10岁男生的水平。儿童时期正是长身体的时期，合理的饮食结构和营养搭配对孩子的成长十分重要。

　　农村留守儿童的营养问题，关系数千万农村儿童的健康成长。国家对此非常重视，并从2004年起出台了相关政策为西部农村贫困寄宿制学生提供生活补助。由国家财政、地方财政共同拨专款对西部农村寄宿学生发放每学年750元，每人每天约3元的伙食补助金。但是，由于很多学校缺乏厨房设备，学童即使拿到补贴，也买不到饭菜，一年四季只能吃“黄豆蒸饭”等多年不变的简单饭食，膳食结构不合理，营养不良现象高发，严重影响少年儿童身心发育。因此，厨房设备问题，又成为制约贫困农村寄宿学生营养改善的瓶颈所在。

　　为改善农村留守儿童的营养现状，2011年5月31日，安利公益基金会与中国关心下一代工作委员会联合发起春苗营养计划，即通过整合政府和社会资源，创新工作机制，打破这一瓶颈。这一模式可以概括为：选择具备基本条件、有一定规模、以留守儿童为主的农村贫困地区寄宿制学校，由当地政府协调解决厨房房间、管理员配备等问题，安利公益基金会提供不锈钢蒸饭车、工作台、冰箱、碗柜、和面机、售饭卡机等厨房设备，依托国家发放给寄宿学生的伙食补贴，系统解决农村寄宿学生的吃饭和营养问题。

　　截至2012年年底，安利公益基金会累计投入3600万善款，在广西、陕西、重庆、河南、湖北、宁夏、河北、安徽8个省区建成春苗营养厨房754所，培训厨房管理员1000余名，受益儿童超过45万人。为了进一步加大项目渗透力度，提高项目社会关注度，为更多农村贫困儿童提供营养解决方案，2013年安利公益基金会计划再建春苗营养厨房1000所。

　　安利公益基金会牵头发起的春苗营养计划，将关注的目光投向农村寄宿学生的吃饭和营养问题。

　　“以前的学校食堂冷清得很，现在有了春苗营养厨房，同学们中午放学后第一时间就跑过来了。”广西百色市田东县作登瑶族乡新安小学的厨房管理员兴奋地和督导员说。

　　2011年9月，新学年伊始，安利公益基金会第一批“春苗营养厨房”在广西落成。共有98所春苗营养厨房在广西农村贫困地区集中建成并投入使用，5万余名留守儿童为主的农村寄宿学生由此告别“黄豆蒸饭”等单调乏味、营养贫乏的饭食，吃上营养、安全、可口、便宜的饭菜。

　　据记者了解，安利山西分公司已经开始着手进行前期的调研摸底工作，并赴广西学习春苗营养厨房的筹备和督导经验，预计在不远的将来，春苗营养厨房也将在山西“开花结果”。

　　5月21日，记者跟随两名安利督导志愿者对广西新一轮的春苗营养厨房进行了实地督导服务工作。志愿者通过回访，对春苗营养厨房的管理、设备的使用情况以及菜谱搭配的科学性等实际运作情况进行了逐一了解。一走进校园，督导志愿者就开始忙个不停，开始通过相机镜头以及笔记本记录下学校里春苗营养厨房这一年来变化的点点滴滴。之后，志愿者在厨房管理员的带领下，仔细地了解每一台厨房机器的使用情况。

　　到了开饭时间，同学们开心地吃着春苗营养厨房做出来的午餐，同学们表示，现在学校的饭菜比家里的还好吃，不用像以前一样等很久，还有肉有蛋……

　　由四方组成的四级监督机制，为春苗营养计划的可持续发展提供了最为科学可靠的保证。

　　春苗营养厨房建好了，谁来监督保证效益的可持续性呢？

　　虽然有志愿者督导队的监督，有第三方机构的监督，但是，这些都不是常态化的监督。日常的监督还是需要当地政府和学校来进行。当地政府为什么会去监督呢？因为当地政府投入了资源，他们也需要看到资源被充分的利用。就拿广西田东县来说，田东县共建有42所春苗营养厨房，安利公益基金会总投入约252万元，截至2012年，县政府共投入980万用于农村小学厨房改造，政府投入了这么多钱，当然希望看到这个项目能取得持续的社会效益。此外，由于田东县在春苗营养计划的实施过程中积累的丰富经验和取得的良好效应，2012年田东县顺利成为国家实施农村义务教育学生营养改善计划试点之一，获得国家财政、地方财政资助4000万元用于试点项目。

　　在摸索与实践中，为确保项目顺利实施，实现预期效果，春苗营养计划形成了一套由中国关工委、地方政府、志愿者督导员、第三方独立监督机构等四方组成的四级监督机制。2012年底，作为监督机制中核心环节的志愿者督导队，启用志愿者督导员400余名，针对700所春苗营养厨房展开第一次全面督导。通过督导工作，收集到大量春苗项目的第一手资料，为全面掌握项目情况，对项目进行动态调整，提供了重要的依据和参考。

　　就在记者此次广西之行对新安小学采访中，看到在与校长、班主任、厨房管理员以及学生单独访谈后，安利督导志愿者们还深入到同学家中进行家访，更多了解留守儿童的一个生活状态，最终完成一份客观反映学校营养厨房运营情况的《督导报告》。

　　记者在采访中了解到，在实施春苗营养计划中，田东县切实加强领导，在物资、硬件、人员、技术和管理制度上保障了春苗营养计划的实施。工程建设以来，同学们的营养状况得到逐步改善，身体素质和精神面貌得到很好的改变，学生家长对学校的办学满意度不断提高。

　　在总结了2012年的督导回访经验，安利广西分公司总结出了一套回访督导的工作模式，分为督导前培训、督导中公司后方指导、督导后座谈讨论。2013年志愿者督导工作不光是要了解春苗营养厨房的运营状况，志愿者督导员还为学校提供营养知识、厨房设备使用等方面的服务内容，志愿者通过专业的营养知识，向学校提出切实可行的一周营养食谱建议，帮助校方解决实际问题。

　　据悉，安利公益基金会于2013年5月2日起开展第二次志愿者督导服务工作，覆盖2011年和2012年春苗营养计划开展的8个省份共754所春苗营养厨房。